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关于进一步加强妇女议事工作的通知
发表时间:2019-10-22 16:37:23             【稿件来源】:

  

  

  各市、县(区)妇联,宁东能源化工基地妇联:

  为认真落实中央关于协商民主的决策部署,巩固提升妇联改革成果,推动妇女积极参与基层社会管理,畅通和规范妇女利益诉求表达渠道,提升妇女参政议政能力,进一步将我区妇女议事工作落细落实,实现新提升,现将有关事宜通知如下:

  一、坚持问题导向,广泛建立妇女议事会

  妇女议事会是基层妇联在基层党组织领导下,组织妇女群众广泛参与村(社区)公共事务决策和管理,以反映妇女合法诉求、解决基层群众实际问题为主要任务,以帮助妇女群众拥有更多知情权、参与权、监督权为主要目标,促进妇女实现自我教育、自我管理、自我服务、自我发展,更好保障妇女权益、推动妇女参与社会治理的一个有效载体和重要平台。2013年4月,自治区妇联下发了《关于开展妇女议事制 妇女互助组工作的通知》(宁妇通〔2013〕23号),要求各级妇联以村(社区)为单位,依托妇女之家成立妇女议事会,广泛开展妇女议事活动。近几年来,有的地区议事活动开展的有声有色,有的地方没有开展起来。按照全国妇联要求,要进一步强化妇女议事会制度,我区各级妇联要坚持问题导向、需求导向,根据实际制定本地区妇女议事方案,扎实推进妇女议事进所有“妇女之家”。

  二、规范开展妇女议事活动

  各级妇联尤其是未开展妇女议事活动的地区要切实把握妇女议事会的主要职责和基本流程,通过建立议事队伍、明确议事内容、召开议事会、转化议事结果等重要环节,高起点、高标准开展妇女议事活动,形成常态化议事机制。

  (一)规范建立妇女议事会组织

  妇女议事会一般由基层妇联组织牵头,以村(社区)为单位成立。议事会成员人数根据村(社区)的规模和妇女人数多少而定,一般5人以上,不超过20人。议事召集人主要是社区(村)妇联主席、基层妇联执委、女大学生村官、妇女小组长、女党员、女企业家、女能人、楼栋长、巾帼志愿者等各行各业妇女代表。

  (二)明确妇女议事会的职责

  1.宣传党和国家的方针政策、法律法规;

  2.反映妇女合理诉求,解决妇女儿童、家庭关切的热点难点问题;

  3.讨论妇联组织确定的重点工作及在基层贯彻执行情况;

  4.组织妇女群众针对本村(社区)经济社会发展提出建设性意见或建议等;

  5.保障基层妇女群众的知情权、参与权、监督权、话语权。

  (三)落实议事讨论的基本流程

  1.寻找议题,筛选议题,确定议题;

  2.主持人简要介绍参加议事会的人员,提出议题并对议题做基本情况说明;

  3.传达上级文件、做政策说明和解读(根据实际情况而定);

  4.宣布议事规则;

  5.议事人员针对议题充分发表自己的意见;

  6.主持人汇总发言情况,梳理问题及工作建议,形成意见,根据情况可提交议事会二次讨论,进行再修改;

  7.主持人总结发言,宣布议题处理方案;

  8.会议表决(可以是举手形式也可以是无记名投票形式,选择哪种表决形式由议事内容确定;如果方案制定或提交时机不成熟可暂缓表决);

  9.宣布议事结果。

  (四)建立完善议事会制度

  建立议事台账,一般一事一记,主要围绕每次议事前的筹划、议事中的讨论以及议事后的反馈三个环节进行台账整理。形成的议事结果,需向村(社区)“两委”报备,并根据具体情况进行成果转化。

  1.能当场解决或妇联组织能独立完成的形成议事决定,直接进入议事结果转化阶段;

  2.需要村(社区)“两委”或乡镇(街道)党委政府解决的形成建议报告,上报村(社区)“两委”,由村(社区)“两委”研究制定落实方案或工作建议报乡镇(街道)党委政府;

  3.需由上级部门研究解决或一时难以解决的问题形成议事纪要,可通过人大议案、政协提案等途径向上级部门反映;

  4.及时将处理结果反馈给参与议事的妇女代表,传达到基层妇女群众;对暂时不能解决的难点问题,向妇女群众做耐心细致的解释,使之得到妇女群众的理解。

  三、着力提升妇女议事成效

  妇女议事活动要因时、因地、因事采用定期议事(一般两月一次)、一事一议、要事随议的方式,保证及时高效有质量。议事一般分为线下线上两类,线下议事主要有集中议事、现场议事、走访议事、上门议事、接待议事等;线上议事主要通过微信群、QQ群等新媒体手段开展议事。其中集中议事是最基本的议事形式。

  在议题的寻找上要坚持“三个主动”,即:主动“找议题”,通过线上线下渠道,如调研走访、微信互动等形式广泛搜集妇女群众关心的热点问题;主动“领议题”,紧扣党政中心工作,梳理村(社区)议题清单,议党政中心热点问题;主动“汇议题”,通过日常接访、意见箱、妇女儿童活动阵地、微信微博等线上线下渠道,收集归类基层妇女诉求,梳理提炼议题。在议题的选择上,坚持问题导向和需求导向,同时不能违背公序良俗,确保议事工作有的放矢,高质量完成。

  四、工作要求

  (一)统一思想,提高认识

  各级妇联组织要从贯彻党中央要求、深化妇联改革的战略高度,从推进妇女参与民主管理、培养基层妇女干部、增强妇联组织凝聚力的高度重视和完善妇女议事会制度,将妇女议事工作纳入妇联工作总体安排和重点任务,特别要与“不忘初心 牢记使命”主题教育紧密结合,实实在在推动解决妇女群众关心的热点难点问题。

  加强指导,规范运作

  各市、县(区)妇联要根据当地经济社会发展状况以及妇女群众参政议政的能力,对基层开展妇女议事工作给予有效的积极引导和分类指导,把责任明确到人,把任务认领到位,形成一级抓一级长效机制。要注重对基层妇联干部和妇女骨干的培训,不断提高她们对议事活动的策划、组织和实施的能力。

  注重实效,持之以恒

  基层妇联要在充分了解党政中心工作、妇联重点工作和妇女群众所需的基础上,通过调研、征集、提案、接访等多种渠道提炼出重点突出、有现实意义的议题;要努力争取党政和相关部门的支持,推动难点问题的解决;要重视议事结果的沟通和反馈,避免议不决、议无果现象,要以议事活动的可行性和实效性保障议事制度常态化和长效化。

  加大宣传,总结经验

  要注重总结提升行之有效的做法和经验,探索建立妇女议事工作长效机制。注重宣传,借助网络、微博、手机等新媒体,提升妇女议事会的知晓度和影响力,激发广大妇女的参与热情。注重信息报送,及时上报工作文字、图片、音像资料,自治区妇联将对各地的做法与先进经验进行宣传推广、考核。

 

  联 系 人:周文盈 马晶

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